王敏中国经济导报记者

成静

日前，在天津市人民政府召开的“以决战决胜的决心力度助力受援地区打赢脱贫攻坚战”新闻发布会上，南开区委书记杨兵介绍了南开区助力受援地区打赢脱贫攻坚战的做法和成效。三年来，天津市南开区认真贯彻党中央、国务院关于决战决胜脱贫攻坚的决策部署，统筹整合财政资金，倾情助力脱贫攻坚工作，累计投入财政资金3.15亿元。自年以来，向受援县甘肃省环县投入财政帮扶资金1.亿元，向甘肃省庆城县投入财政帮扶资金万元，向甘肃省夏河县投入财政帮扶资金万元。帮扶资金全部按要求第一时间下达拨付，支持当地脱贫攻坚重点项目70多个。

聚焦“两不愁三保障”突出问题，织密群众“幸福网”

据杨兵介绍，南开区紧盯受援地区最困难、最薄弱、最急需的问题，持续发力、精准聚焦，助力受援地区精准脱贫。

一是聚焦住房安全，帮助贫困人口实现安居梦。把改善贫困人口住房安全和饮水安全作为脱贫攻坚的底线任务，先后投入帮扶资金万元，用于安全饮水、市政管网、危房改造等基础设施建设。“我们协助环县建设16处集体公租房，向户建档立卡贫困户发放兜底建房补助。帮助环县修建集流场窖处、集中供水点12处，帮助深度贫困村修建蓄水池处，让贫困群众喝上了‘安全水’和‘幸福水’。另外，今年3月份，庆城县驿马镇杨湾村的贫困户邵维玉家中失火，造成经济损失8万多元。我们收到募捐救助函后，安排区慈善协会汇款5万元，补齐灾后重建资金缺口。”杨兵说。

二是聚焦义务教育，帮助贫困人口拔掉穷根。让贫困家庭的孩子接受良好的教育，是阻断贫困代际传递的重要途径。南开区投入财政资金万元，支持26所学校进行升级改造，帮助环县合道镇中心小学整体搬迁，并连续举办两届京津冀甘四地基础教育论坛，开展“组团式”结对帮扶，实现小学、初中学校结对全覆盖。“我们还在南开大学附属中学设立了‘南开夏河班’，目前有42名学生。我们对这些‘甘南宝贝’精心呵护、悉心教育，让他们感受到家一样的温暖。”杨兵说。

三是聚焦基本医疗，帮助贫困人口筑起健康防线。南开区把健康扶贫作为打赢脱贫攻坚战的关键战役，投入财政专项资金万元，帮助改造受援地区卫生医疗机构。还选派54名骨干医生开展援助帮扶，开设儿童哮喘、中医全科等特色门诊，让贫困人口有地方就诊、有医生看病。同时，他们还接收了余名医护人员来南开区进修深造，帮助提升专业能力，培养锻炼一批专业医师团队。

做足产业帮扶大文章，狠下精准“绣花功”

扶贫扶长远，长远看产业。据杨兵介绍，南开区坚持在精准上下功夫，积极吸引符合当地产业发展的企业投资兴业，增强受援地区造血功能，目前共引进15家企业，投资万元。

一是深挖资源，以产业促发展。他们结合庆城县山杏、黄花等农产品，引进天津卫小嘴儿商贸有限公司，建立杏饮料加工生产基地，带动2多户困难群众脱贫。结合庆城县中草药种植，引入同泰神州科技发展有限公司发展中草药产业，成为当地群众的致富“良方”。引入天津大行道文化产业有限公司，制作了《少年登巴的故事》，以动漫形式讲好藏族经典故事，成为当地一张亮眼的文化名片。

二是拓宽渠道，以就业保脱贫。南开区与受援县一起通过发展产业带动就业，帮助群众获得持续稳定的收入。仅今年以来，就通过产业带贫人，通过44个扶贫车间，吸纳就业人。他们还开展致富带头人培训，让他们掌握发家致富技能和创业本领，已经有人实现创业。“新冠肺炎疫情发生后，我们加大稳岗就业力度，出台了中西部贫困劳动力在津稳岗就业补贴政策，提供招聘岗位个，特别是引进甘南藏族自治州7名优秀高校毕业生，进入我区事业编队伍。”杨兵介绍说。

三是创新方式，以消费带增收。据介绍，年以来，南开区共采购受援县消费扶贫产品近2亿元。在天红复康路菜市场、新疆商会大厦等地设立了消费扶贫馆、消费扶贫柜，在大悦城、鲁能城等商业综合体开展消费扶贫主题活动，让特色产品有稳定销售渠道。同时，南开区还组织驻区机关企事业单位开展食堂原料采买、工会慰问品采购，动员干部职工主动以购代捐、以买代帮。他们还与环县共建电子商务园区，打造“产业+消费”线上模式，让特色产品越走越远、名声越来越响。

积聚社会各方力量，画好帮扶“同心圆”

不仅政府部门积极努力，南开区还鼓励企事业单位、社会组织、爱心人士参与脱贫攻坚工作，累计募集捐赠款物5万元。

一是通过“万企帮万村”，动员企业献智出力。广大民营企业积极履行社会责任，主动投身脱贫攻坚工作，区内家企业累计捐赠资金0余万元，帮助余个贫困村实现精准脱贫。今年环县15个深度贫困村被挂牌督战，南开区建立了贫困群体快速响应救助机制，动员企业投入上百万元，坚决啃下硬骨头。比如，大鹏超市牵头爱心企业，捐资万元为环县耿湾乡万家湾村修建小康桥，解决群众多年出行难题。天津集翔集团、英信科技集团等企业出资万元参与贫困户危房改造、蓄水池建设。“这样的企业我区还有很多，他们以不同方式帮助受援地区脱贫攻坚，展现了企业的社会责任和社会担当。”杨兵说。

二是通过“结对帮扶”，使两地心手相牵。扶贫扶根，帮扶帮心。通过与贫困人口结对认亲，既能解决困难问题，又增强了领导干部的为民情怀。目前南开区有名各级干部与贫困群众实现结对认亲。“在帮扶过程中，涌现了很多感人事例，比如区商务局董旻与环县毛井镇的魏发义结对认亲后，得知对方急需一台牧草收割机，就汇款余元帮助购买。学府街道办事处主任周鹏得知认亲对象才项东知的儿子患有癫痫，就联系我市一名知名老中医，根据孩子临床症状开具处方，并随时调整，把真情送到困难群众心坎中。”杨兵动情地介绍说。

深化交流凝心聚力，携手并肩奔小康随着党政干部、专技人才等交流交往的不断深入，南开区与受援地区越走越近，越走越亲，形成了“两地一家亲，浓浓手足情”。

一是深度交流交往，形成工作合力。南开区党政班子主要领导亲自带队，深入当地考察交流调研22次，受援县党政代表团来津回访44次。特别是今年6月初，疫情形势刚一趋稳，南开区相关同志就前往庆城县和环县实地查看扶贫成效，精准落实帮扶举措。近年来，双方围绕财政资金项目、特色产业发展、人才支援合作等方面一起调研、一起谋划、一起落实，推动脱贫攻坚工作有序进行。

二是强化人才扶智，增强内生动力。脱贫攻坚不仅要富口袋，更要富脑袋。南开区在人才支援上不遗余力，为当地留下一支带不走的人才队伍。先后有9名处科级党政干部赴受援县脱贫攻坚一线岗位挂职，选派近名专业技术人才开展帮扶工作，组织培训当地骨干人次。南开区挂职干部和各领域专业人才扎根脱贫一线，任劳任怨、倾情付出，得到当地群众的认可和点赞。比如，三名挂职干部李东垣、袁永立、武永红均被评为年度甘肃省脱贫攻坚帮扶先进个人；医院张艳军、崇化中学李春凯被评为年度天津市扶贫协作和支援合作工作先进个人。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。下一步，我们将以更大的决心、更精准的举措巩固脱贫成果，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，向党和人民交上满意的答卷。”杨兵说。